云计算与大数据产业链

市场规模

中国云计算市场规模约8288亿元（信通院，2024年，同比+34.4%），其中公有云6216亿元；智能算力规模超1590 EFLOPS（工信部，2026-01）

• IaaS基础设施云约63%约5209亿元
• PaaS平台云(含AI平台)约21%约1736亿元
• SaaS软件云及IDC/智算约16%其余约15%

成熟度与技术 readiness

传统IDC、公有云IaaS/PaaS/SaaS与CDN规模商用(TRL9)；AI智算中心、万卡集群与算力调度处规模化落地早期(TRL7-8)；先进液冷、高端AI加速卡与高速光互联快速迭代。

国内外竞争格局

中国在光模块、服务器整机与IDC运营规模全球领先，公有云由阿里云/天翼云/移动云/华为云/腾讯云第一梯队主导；高端AI加速卡(GPU)、HBM与先进制程仍受外部供给约束。

• 智能算力规模超1590 EFLOPS居全球前列，建成万卡智算集群42个（工信部2026-01）
• 中国光模块（中际旭创/新易盛/天孚）在800G/1.6T全球份额领先
• 公有云IaaS由阿里云份额第一，电信运营商云（天翼云/移动云）高速追赶

产业集聚与区域分布

• 国家超级计算西安中心
• 张家口数据中心集群
• 贵安数据中心集群
• 和林格尔数据中心集群
• 中卫数据中心集群
• 庆阳数据中心集群
• 芜湖数据中心集群
• 韶关数据中心集群
• 长三角生态绿色一体化发展示范区数据中心集群
• 杭州云栖小镇
• 中关村软件园
• 上海浦东软件园
• 成都天府软件园
• 深圳软件产业基地
• 武汉东湖新技术开发区
• 北京中关村海淀园
• 苏州工业园区
• 成都高新技术产业开发区
• 杭州高新技术产业开发区
• 广州天河软件园
• 珠海高新区
• 上海数据交易所
• 深圳数据交易所
• 北京国际大数据交易所
• 贵阳大数据交易所
• 贵阳大数据科创城数据产业园
• 贵阳贵安
• 廊坊
• 广州琶洲数字经济示范区
• 沈阳
• 郑州
• 郑州航空港经济综合实验区
• 深圳国家高新区
• 廊坊经济技术开发区
• 怀来大数据产业基地
• 和林格尔新区
• 贵安新区
• 中卫西部云基地
• 察哈尔高新技术产业开发区
• 郑东新区算力产业园
• 郑州高新区数算产业园区
• 上海临港新片区
• 中关村科技园区
• 张江高科技园区
• 天津滨海高新技术产业开发区
• 中关村朝阳园
• 贵阳大数据科创城
• 无锡锡东新城
• 北京海淀区

政策支持

• 关于深入实施“人工智能+”行动的意见
  国务院2025-08

  部署人工智能与经济社会各领域深度融合，明确算力、数据、模型等基础支撑方向

• 算力互联互通行动计划
  工业和信息化部2025-05

  推动全国算力资源互联互通、统一调度，构建一体化算力服务体系

• 云计算综合标准化体系建设指南（2025版）
  工业和信息化部、国家标准化管理委员会2025-08

  完善云计算标准体系，覆盖基础、平台、应用、安全与服务运营等环节

• 国家数据基础设施建设指引
  国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部2024-12

  提出数据基础设施总体架构与建设路径，部署可信数据空间等设施建设

• 可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）
  国家数据局2024-11

  明确到2028年建成100个以上可信数据空间，促进数据合规高效流通

• 电子信息制造业2025—2026年稳增长行动方案
  工业和信息化部、国家市场监督管理总局2025-09

  部署电子信息制造业稳增长举措，支持算力芯片、服务器、光模块等产品创新

• “人工智能+制造”专项行动实施意见
  工业和信息化部等八部门2026-01

  推动人工智能在制造业全流程应用，强化智能算力与工业数据供给

• 关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见
  国家数据局等部门2026-02

  培育数据流通服务机构，加快数据要素市场化配置改革

• 2026年数字经济发展工作要点
  国家数据局2026-05

  部署2026年数字经济重点任务，涵盖算力建设、数据要素市场与产业数字化转型

• 信息通信行业发展“十五五”规划
  工业和信息化部2026-09

  部署十五五时期信息通信业发展，涵盖算力网络、光通信、5G-A/6G等方向

• 加快构建全国一体化算力网的实施意见
  国家发展改革委等五部门2023-12

  提出到2025年底初步建成全国一体化算力网，推进算力资源统一调度与绿色低碳发展

• “数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）
  国家数据局等十七部门2024-01

  部署12个重点行业领域数据要素价值释放行动，推动数据要素高水平应用

• 数据中心绿色低碳发展专项行动计划
  国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、国家数据局2024-07

  提出到2025年底全国数据中心平均电能利用效率降至1.5以下、整体上架率不低于60%

• 关于加快公共数据资源开发利用的意见
  中共中央办公厅、国务院办公厅2024-09

  部署公共数据资源开发利用，推进授权运营与数据供给，是公共数据领域首个中央文件

• 政务数据共享条例
  国务院2025-05

  我国政务数据共享领域首部行政法规，规范政务数据目录管理、共享使用与安全保障

• 关于促进企业数据资源开发利用的意见
  国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委2024-12

  促进企业数据高效流通与创新应用，明确企业数据权益保护与开发利用机制（国数资源〔2024〕125号）

• 公共数据资源登记管理暂行办法
  国家发展改革委、国家数据局2025-01

  构建公共数据资源“1+3”政策体系，规范公共数据资源登记、授权运营与价格形成机制

• 数据流通交易合同示范文本
  国家数据局综合司、国家市场监督管理总局办公厅2025-07

  印发数据提供、委托处理、融合开发、中介服务4类合同示范文本，降低数据流通交易成本

• 城域“毫秒用算”专项行动
  工业和信息化部办公厅2025-10

  部署提升算力高效运载能力、推动算网融合，提升城域算力服务时延水平（工信厅通信〔2025〕54号）

• 关于加强数据科技创新的实施意见
  国家数据局2025-12

  部署数据科技攻关与创新平台建设，强化数据领域基础研究与关键技术供给（国数科基〔2025〕70号）

• 数据产权登记工作指引（试行）
  国家数据局2026-07

  构建全国统一的数据产权登记体系，明确数据产权登记流程与凭证效力，国家数据产权登记服务系统上线试运行

• 绿色数据中心评价
  国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会2025-06

  我国首部数据中心绿色化评价国家标准，2025年6月1日实施，为数据中心绿色建设运维提供依据

• 陕西省可信数据空间建设行动方案
  陕西省数据和政务服务局陕数政发〔2025〕27号2025-08

  到2028年打造8个全国示范标杆、20个省内样板、30个特色项目，推进城市、行业、企业数据可信流通

• 关于推动数字经济高质量发展的政策措施
  陕西省委、陕西省人民政府2024-01

  部署数据要素市场培育与数字产业化，支持云计算、大数据等数字经济核心产业发展

数据来源

• https://wap.miit.gov.cn/xwfb/bldhd/art/2026/art_4ba01aa6d2f54ced8ba3490ea4fb52c4.html
• https://www.gov.cn/lianbo/202601/content_7055733.htm
• http://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/ztbg/202607/P020260728595322654615.pdf
• https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202310/content_6907900.htm
• https://www.miit.gov.cn/gxsj/tjfx/txy/art/2026/art_5c99d65350f7452f999e8efcb1ee2d6a.html